“去年辽宁建昌县新开岭乡200多村民代表联名上书，强烈要求在本乡镇设立邮政所。
”全国政协委员、国家邮政局局长马军胜8日接受记者采访时表示，“这说明邮政普遍
服务能力和服务水平还不能满足经济社会发展和人民群众日益提升的用邮需求。政府
要加大投入，多举措健全完善邮政普遍服务机制，保证人民群众的用邮权益。”
“改革开放30多年来，我国GDP增长82倍，城市化率提高1.6倍，而同期邮政局所总数
基本上未增长，邮路和投递路线还在下降，城市居民信报箱安装率仅为39%。”马军胜
说，邮政基础设施建设严重缺失，与国民经济发展不相适应，与人民群众用邮需求不相
适应。特别是在农村地区，邮政基础设施建设十分薄弱，邮政服务与其他公共服务的差
距日益加大。
据初步调查，全国尚有7000多个乡镇政府所在地未设置邮政局所。在城市地区，邮政
基础设施不能与城市建设同步推进，新建小区、开发区、城乡接合部等区域陆续出现新
的邮政服务“空白点”。同时，我国邮政局所设置密度不仅远低于发达国家，甚至落后
于印度等发展中国家。
“要继续深化邮政体制改革，健全完善邮政普遍服务保障实现机制。”马军胜表示，希
望国家尽快完善邮政发展改革行政协调机制，完善邮政普遍服务财政保障机制和服务监
管机制，加快建立邮政普遍服务基金。同时，把邮政基础设施建设纳入国家“十二五”
规划，予以资金支持。力争在“十二五”末，我国邮政通信基础设施的布局和建设满足
城乡居民用邮和经济社会发展的基本需要。
“可以积极探讨邮政基础设施中央和地方共投共建的模式，通过地方政府配套扩大投资
规模，加快建设速度，完善服务网络。”马军胜委员说。