一是推动邮政快递物流改制转型，做大做强邮政快递物流。认真落实国务院
批复的邮政快递物流改制方案。加强核心能力建设，特别是重点地区和重点城
市的能力建设。发挥比较优势，强化快递和一体化物流服务。继续贯彻落实“
青岛会议”和国办发[2009]42号文件精神，支持企业做好分销配送服务，推进
邮政“三农服务站”建设。
二是推动结构调整和服务升级。鼓励邮政和快递企业依托网络优势，丰富服
务内涵，完善服务手段，拓展服务领域，发展实物流、资金流、信息流融合型
业务。鼓励企业加快产品、服务和管理创新，实现管理体制优化和服务产品升
级，积极向产业上下游延伸，发展供应链服务、电子商务配送等业务。鼓励从
事快递业务的企业功能整合和服务延伸，加快向综合型快递物流企业转型。鼓
励邮政和快递企业加大科技投入，采用先进信息技术改造和优化运营管理流程。
积极推进快递与电子商务、制造业的有机融合。
三是依托大交通平台加快发展。落实好与民航协同发展的政策。推动重点地
区邮件、快件安检、交接与通关的“绿色通道”建设。推动邮政、快递企业与
机场、航空公司信息共享平台建设，实现信息互联。支持机场快递配套设施建
设，继续提升航空货运能力。继续协调解决城市快递车辆通行、停靠交通管理
问题。协调公路、民航、铁路等运输政策，发展多式联运、代办票务，优化邮
政、快递和运输作业衔接，提高邮件、快件集散效率。
四是加强快递物流园区、大型分拣枢纽、航空快递中心等基础设施建设。结
合国家九大物流区域、十大物流通道、一批物流节点城市的规划布局，推动将
快件处理中心、航空及陆运集散中心等建设项目纳入当地物流园区规划。积极
推进南京邮政航空速递物流集散中心建设。积极推动上海、杭州、深圳等地快
递物流园区建设。加强农村邮政物流基础网络设施与农村物流配送中心建设的
衔接。
五是创造条件加速快递资源整合，扶持重点企业做大做强。向社会推荐快递
服务优秀品牌。支持有实力的企业通过兼并、联合、上市等方式，实现资本化
运作、集约化运营、规模化发展。建立重点企业联系制度。鼓励从事快递业务
的企业扩大资源共享、优势互补。推动优化快递企业分支机构工商登记和年检
程序。积极协调金融等部门，建立快递企业信用融资制度。实施好长三角、京
津冀、珠三角快递服务发展规划。建立区域快递发展协调机制，推进重点区域
快递服务跨越发展。
六是支持企业稳步实施“走出去”战略。积极参与对外多边、双边谈判工作。
做好WTO、自贸区以及中美等多边、双边谈判、对话工作。积极探索内地－香
港紧密的贸易关系（CEPA）安排。鼓励重点企业实施国际化发展战略，通过自
建、合作、并购等方式延伸服务网络。会同有关部门，积极研究对“走出去”
企业在税收、外汇、结算、签证等方面的扶持政策。加强与相关国家的合作交
流和政策沟通，为企业实施“走出去”战略提供政策引导和信息支撑。利用中
美、中欧等政府间对话机制，搭建中外企业间的交流合作平台。